勞務(wù)派遣是怎樣興起的

　　 自20世紀(jì)70年代起，為適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改變，歐美各國(guó)的傳統(tǒng)雇傭關(guān)系發(fā)生了相當(dāng)程度的轉(zhuǎn)型。在國(guó)際資本與商品的快速流動(dòng)，以及各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，原本由雇員為單一雇主提供有償勞動(dòng)，在雇主指定的場(chǎng)所從事全日制工作，并維持不定期的就業(yè)期限為特征的工作形態(tài)，逐漸發(fā)生了改變。在人力資源彈性化的需求下，雇主開始運(yùn)用所謂"暫時(shí)勞工"(ContingentWokers)來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性和循環(huán)性的變化。
　　 依據(jù)歐洲法院檢察總長(zhǎng)(Generalanwalt)AlainDutheiletdeLamonthe的觀點(diǎn)，派出單位似乎起源于英國(guó)，時(shí)間介于兩次世界大戰(zhàn)之間。約在同一時(shí)期，第一家"業(yè)務(wù)急救"(BusinessAid)公司于1926年在法國(guó)成立，派遣業(yè)務(wù)涉及文書寫作、電話接線等;至1967-1968年，法國(guó)已有150家派出單位，其中117家加入了派遣同業(yè)工會(huì);1967年所有的派出單位年?duì)I業(yè)額已達(dá)4.5億法郎，其雇傭的員工約占整個(gè)法國(guó)勞動(dòng)力的0.6%-0.7%。以當(dāng)時(shí)最大的Manpower公司為例，1967年其雇傭的勞動(dòng)者已逾13000人。到了20世紀(jì)90年代，勞務(wù)派遣經(jīng)過漫長(zhǎng)的發(fā)展之后，歐洲大多數(shù)國(guó)家只設(shè)定少數(shù)的限制性條件，允許派遣單位從事、此類經(jīng)營(yíng)行為。只有希臘、意大利、西班牙仍然采取禁止的態(tài)度。如參考最近的相關(guān)文獻(xiàn)，所提及的禁止勞務(wù)派遣的國(guó)家僅有希臘一國(guó)而已。
　　 美國(guó)的"暫時(shí)勞工"工作形態(tài)自1980年開始蓬勃發(fā)展，在1982-1992年，受派遣勞動(dòng)者由17000人增加至140萬人。過去美國(guó)的汽車制造業(yè)一直被認(rèn)為是美國(guó)"最大的雇主"(LargestEmployer)，但是由于暫時(shí)性勞動(dòng)的蓬勃發(fā)展，美國(guó)最大的私人雇主已變?yōu)閺氖聞趧?wù)派遣服務(wù)的"萬寶華公司"(Manpower，lnc)。
　　 日本從1965年開始出現(xiàn)了勞動(dòng)派出單位，當(dāng)時(shí)的勞務(wù)派遣公司在其他企業(yè)需要的時(shí)候派遣被其雇傭的勞動(dòng)者到其他企業(yè)從事一定時(shí)間的工作。到了1975年后，因企業(yè)對(duì)此類派遣的勞動(dòng)者需求量大增，勞務(wù)派遣公司的數(shù)量也迅速增長(zhǎng)起來。由于《日本職業(yè)安定法》第44條明文禁止業(yè)者從事勞動(dòng)供給業(yè)務(wù)，也明文禁止任何人使用勞動(dòng)供給業(yè)務(wù)所提供的勞動(dòng)力，因此，日本的勞務(wù)派遣一開始是在違法狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)的。在1985年7月5日對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行立法規(guī)制并于1986年7月實(shí)施后(經(jīng)過多次修訂)，日本業(yè)界逐漸放松了對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)制。