關(guān)于印發(fā)《廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引》的通知

　　各地級以上市人力資源社會保障（人力資源）局、順德區(qū)人力資源社會保障局：
　　
　　為貫徹落實依法行政制度，按規(guī)定對勞務(wù)派遣實施行政許可，規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作流程，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人力資源社會保障部令第19號），我廳制定了《廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引》（以下簡稱《指引》），現(xiàn)予印發(fā)，供各級人力資源社會保障部門實施勞務(wù)派遣行政許可時參考使用。
　　
　　 執(zhí)行中遇到問題，請徑向省廳勞動關(guān)系處反映。
　　
　　 聯(lián)系人：童斐徽；聯(lián)系電話：83182493
　　
　　 附件：1．廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引
　　
　　 　　　2．勞務(wù)派遣行政許可審批表（樣本）
　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　廣東省人力資源和社會保障廳　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年6月28日
　　
　　 附件1
　　
　　 　　　　　　　　　　　　　廣東省勞務(wù)派遣行政許可工作指引
　　
　　為了規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可工作流程，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于修改<中華人民共和國勞動合同法>的決定》、《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人力資源社會保障部令第19號），制定本工作指引，供各級人力資源社會保障部門實施勞務(wù)派遣行政許可時參考使用：
　　
　　一、受理
　　
　　（一）崗位責(zé)任人：各級人力資源社會保障部門指定的受理人。
　　
　　（二）受理條件：
　　
　　申請人提交了符合《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的如下申請材料：
　　
　　1．《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》（見《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣行政許可工作的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕66號，以下簡稱66號《通知》）附件4，）一式兩份。
　　
　　2．計劃設(shè)立的公司法人提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；已設(shè)立的公司法人提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
　　
　　3．公司章程；計劃設(shè)立的公司法人提供驗資機構(gòu)（法定驗資機構(gòu)為會計師事務(wù)所）出具的驗資報告，已設(shè)立的公司法人提交會計師事務(wù)所出具的上一年度財務(wù)審計報告。
　　
　　4．經(jīng)營場所的使用證明（自有辦公場所應(yīng)提交房產(chǎn)證明；有償使用的辦公場所應(yīng)提交租賃協(xié)議和房產(chǎn)證明）；與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單。
　　
　　5．法定代表人身份證明。
　　
　　6．符合勞務(wù)派遣法律規(guī)定的規(guī)章制度（包括勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間、休息休假、勞動紀律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本）；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。
　　
　　其中《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書》應(yīng)提供原件，其他申請材料出示原件并經(jīng)當(dāng)場審查后提交復(fù)印件。
　　
　　（三）受理程序：
　　
　　1．受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場對申請材料進行核對，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當(dāng)場改正的，經(jīng)申請人當(dāng)場改正后，予以受理。予以受理的，出具《受理決定書》（見66號《通知》附件5）交申請人。
　　
　　對申請材料不齊全、不規(guī)范的，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
　　
　　2．對不符合法定條件的申請，受理人出具《不予受理決定書》（見66號《通知》附件6）交申請人，并將理由告知申請人。
　　
　　（四）時限要求：5個工作日內(nèi)完成。
　　
　　二、初審
　　
　　（一）崗位責(zé)任人：各級人力資源社會保障部門指定的勞務(wù)派遣行政許可初審人員。
　　
　　（二）初審條件：
　　
　　1．申請材料齊全、規(guī)范、真實、可行、有效；
　　
　　2．申請人必須同時符合以下要求：
　　
　　（1）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；
　　
　　（2）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；
　　
　　（3）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；
　　
　　（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　
　　（三）初審程序：
　　
　　1．按照初審條件對受理人移送的申請材料進行審核，對申請人提交的申請材料產(chǎn)生疑問的，可指派兩名以上工作人員同時到現(xiàn)場或有關(guān)部門進行核查。
　　
　　2．對符合條件的，應(yīng)提出“建議準予行政許可”的初審意見，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》（見附件2）的“初審意見”欄內(nèi)簽署意見、簽名后，將申請材料送主管科（處、股室）領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。
　　
　　對不符合條件的，應(yīng)提出“建議不予行政許可”的初審意見，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署意見、簽名，同時注明理由，并將申請材料送主管科（處、股室）負責(zé)人復(fù)審。
　　
　　（四）時限要求：8個工作日內(nèi)完成。
　　
　　三、復(fù)審
　　
　　（一）崗位責(zé)任人：各級人力資源社會保障部門行政許可主管科（處、股室）負責(zé)人。
　　
　　（二）復(fù)審條件：同初審條件。
　　
　　（三）復(fù)審程序：按照復(fù)審條件對初審意見進行復(fù)審。
　　
　　符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“復(fù)審意見”欄簽署“準予行政許可”的復(fù)審意見、簽名后，報局領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　不符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“復(fù)審意見”欄簽署“不予行政許可”的意見及理由、簽名后，報局領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　（四）時限要求：3個工作日內(nèi)完成。
　　
　　四、審定
　　
　　（一）崗位責(zé)任人：各級人力資源社會保障部門局領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　（二）審定條件：同初審條件。
　　
　　（三）審定程序：按照審定條件對復(fù)審意見進行審定。
　　
　　符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“審定意見”欄簽署“準予行政許可”的審定意見、簽名后，退初審人員，轉(zhuǎn)入印制《準予行政許可決定書》（見66號《通知》附件7）、告知程序。
　　
　　不符合條件的，在《勞務(wù)派遣行政許可審批表》“審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見及理由、簽名后，退初審人員，轉(zhuǎn)入印制《不予行政許可決定書》（見66號《通知》附件8）、告知程序。
　　
　　（四）時限要求：5個工作日內(nèi)完成。
　　
　　五、許可決定的印制和告知
　　
　　（一）準予行政許可的印制和告知
　　
　　1．崗位責(zé)任人：各級人力資源社會保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員。
　　
　　2．程序：各級人力資源社會保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)審定后制作《準予行政許可決定書》、《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》，并通知申請人領(lǐng)取。
　　
　　（二）不予行政許可的印制和告知
　　
　　1．崗位責(zé)任人：各級人力資源社會保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員。
　　
　　2．程序：各級人力資源社會保障部門勞務(wù)派遣行政許可初審人員應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)審定后制作《不予行政許可決定書》，通知申請人領(lǐng)取并書面告知不予行政許可的理由及告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起訴訟的權(quán)利。
　　
　　（三）時限要求：4個工作日內(nèi)完成。
　　
　　（四）材料存檔：各級人力資源社會保障部門應(yīng)將申請材料和行政許可過程中的文字材料按要求歸檔保存。
　　
　　六、延期
　　
　　各級人力資源社會保障部門自自受理之日起20個工作日內(nèi)不能作出是否準予行政許可決定的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
　　
　　七、公布
　　
　　各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期在本部門網(wǎng)站和至少一種全地區(qū)性報紙上向社會公布獲得許可的勞務(wù)派遣單位名單及其許可變更、延續(xù)、撤銷、吊銷、注銷等情況。