徐州市2013年按比例安排殘疾人就業(yè)年審暨保障金征繳的通告

　　市區(qū)各用人單位：
　　
　　根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府第31號令）、《徐州市殘疾人就業(yè)保障金征收和管理辦法》（市政府第96號令）、《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征繳工作信息化管理暫行辦法》（蘇殘發(fā)〔2012〕49號）和《徐州市征繳殘疾人就業(yè)保障金操作辦法》規(guī)定，現(xiàn)就2013年度開展市區(qū)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行年度審核認(rèn)定（簡稱年審）暨殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）征繳有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　
　　一、年審
　　
　　（一）年審對象（用人單位）
　　
　　參加年審對象為市區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位），包括所有已安排殘疾人就業(yè)和未安排殘疾人就業(yè)的用人單位。
　　
　　（二）年審內(nèi)容
　　
　　年審的主要內(nèi)容是：辦理用人單位上年度殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定；核定用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)與計(jì)征應(yīng)繳納保障金的人數(shù)。
　　
　　（三）年審材料
　　
　　用人單位到當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)年審時(shí)，需攜帶以下材料：
　　
　　1、《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)年審報(bào)表》（一式兩份，用人單位需加蓋單位鮮章）（到當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或徐州市殘疾人聯(lián)合會網(wǎng)站下載，網(wǎng)址http://www.xzcl.gov.cn）；
　　
　　2、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)等單位提供《編制登記手冊》原件及復(fù)印件（加蓋單位鮮章），企業(yè)及其他各類經(jīng)濟(jì)組織提供《勞動保障書面審查報(bào)告書》原件及復(fù)印件（加蓋單位鮮章）；
　　
　　3、用人單位2012年度財(cái)務(wù)會計(jì)憑證中6月份和12月份發(fā)放從業(yè)人員工資單原件及復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)鮮章）；
　　
　　已安置殘疾人就業(yè)的用人單位必須提供以下材料：
　　
　　4、用人單位上年度已安排從業(yè)殘疾人員的身份證復(fù)印件和第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》正本及復(fù)印件；
　　
　　5、用人單位與從業(yè)殘疾人員簽訂一年以上勞動合同原件及復(fù)印件；有勞務(wù)派遣的用人單位提供有關(guān)勞務(wù)派遣協(xié)議；
　　
　　6、用人單位在2012年度為從業(yè)殘疾人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)憑證及復(fù)印件；
　　
　　7、其它需要提供相關(guān)材料。
　　
　　對用人單位提供以上材料不齊或存在問題的，由各年審點(diǎn)工作人員將現(xiàn)場給予用人單位出具就業(yè)年審情況一次性告知單，明確告知其限時(shí)補(bǔ)辦或糾正。
　　
　　（四）年審受理責(zé)任主體與職責(zé)范圍
　　
　　市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)管理中心：負(fù)責(zé)中央、國家、部委、省直屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)等用人單位和市本級財(cái)政預(yù)算管理的市直行政事業(yè)、社會團(tuán)體等用人單位的年審受理工作。
　　
　　各區(qū)殘聯(lián)殘疾人勞動就業(yè)服所：負(fù)責(zé)本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)（除市殘疾人就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)年審對象外）的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)、民辦非企業(yè)和其他城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的年審受理工作。
　　
　　（五）年審時(shí)間
　　
　　省政府第31號令規(guī)定，各用人單位應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前到同級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理單位上年度殘疾人就業(yè)情況的審核認(rèn)定。市區(qū)年審時(shí)間為：2013年1月28日—6月30日前為責(zé)令限期集中年審時(shí)間，逾期未參加年審的用人單位按未安置殘疾人就業(yè)處理。
　　
　　（六）市區(qū)殘聯(lián)按比例安排殘疾人就業(yè)年審點(diǎn) 　　

　　二、保障金征繳
　　
　　（一）保障金征繳對象及計(jì)算方法
　　
　　依據(jù)省、市政府令規(guī)定：經(jīng)審核認(rèn)定安排殘疾人就業(yè)達(dá)到或超過本單位上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5%的比例的用人單位，不需要繳納保障金；經(jīng)審核認(rèn)定安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例（上年末從業(yè)人員總數(shù)1.5%）的用人單位，應(yīng)繳納保障金。按照規(guī)定比例計(jì)算，應(yīng)當(dāng)安排就業(yè)的殘疾人不到1人的用人單位，可以吸納1名殘疾人就業(yè)或者繳納保障金。
　　
　　保障金計(jì)算公式為：應(yīng)繳納保障金＝（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×1.5%-上年末單位已安排從業(yè)殘疾人員數(shù)）×統(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上年度職工平均工資×90%。
　　
　　單位從業(yè)人員：是指在各單位從事一定社會經(jīng)濟(jì)活動并取得報(bào)酬或經(jīng)營收入的人員。包括本單位實(shí)際使用的勞務(wù)派遣人員以及其他形式用工人員。
　　
　　從業(yè)殘疾人員：是指在國家法定勞動年齡內(nèi)，持有縣級以上殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或持有《中華人民共和國殘疾軍人證》，與用人單位簽訂一年以上勞動合同，依法享有平等工資待遇和基本社會保險(xiǎn)的從業(yè)人員。
　　
　　中央、國家、部委、省直屬的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)等用人單位，上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)參照市直用人單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　
　　（二）保障金征繳機(jī)關(guān)與職責(zé)范圍
　　
　　地稅機(jī)關(guān)代征繳納保障金的用人單位為：各類納稅用人單位（納稅人、企業(yè)），非稅社會福利機(jī)構(gòu)，中央、國家、部委、省直屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)單位及各類經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。
　　
　　財(cái)政部門代征繳納保障金的用人單位為：同級財(cái)政預(yù)算管理的市直（或區(qū)直）行政事業(yè)、社會團(tuán)體等用人單位。
　　
　　（三）征繳時(shí)限
　　
　　地稅機(jī)關(guān)代征保障金當(dāng)年按月征繳，由納稅人分月申報(bào)繳納；財(cái)政部門代征保障金于2013年9月30日前集中征繳。用人單位應(yīng)主動到指定的代征機(jī)關(guān)（地稅、財(cái)政部門）依法申報(bào)繳納保障金。
　　
　　（四）保障金繳納
　　
　　1.已安排殘疾人就業(yè)的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定本單位上年末從業(yè)人員和在崗的殘疾人職工后，計(jì)算應(yīng)繳納的保障金，向代征機(jī)關(guān)足額申報(bào)繳納。
　　
　　2.未安排殘疾人就業(yè)的用人單位，經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定本單位上年末從業(yè)人員后，計(jì)算應(yīng)繳納的保障金，向代征機(jī)關(guān)足額申報(bào)繳納。
　　
　　3.對逾期不申請辦理殘疾人就業(yè)情況審核認(rèn)定的用人單位，按未安置殘疾人就業(yè)計(jì)征應(yīng)繳納保障金。
　　
　　4.對拒報(bào)或虛報(bào)用人情況（上年末單位從業(yè)人數(shù)）和安排殘疾人就業(yè)情況的用人單位，將責(zé)令其申報(bào)或糾正，并重新審核認(rèn)定及計(jì)征應(yīng)繳納的保障金。
　　
　　5.未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或者不足繳納保障金的用人單位，除限期補(bǔ)繳外，對逾期不繳部分按日加收5‰滯納金。對催繳后仍不繳納保障金的，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
　　
　　（五）緩繳及減免
　　
　　對遭受自然災(zāi)害或者嚴(yán)重資不抵債并進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的繳費(fèi)單位，需緩繳或者減免保障金的，由單位按規(guī)定報(bào)請同級財(cái)政部門會同殘疾人聯(lián)合會、地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
　　
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徐州市殘疾人聯(lián)合會
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇徐州地方稅務(wù)局
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　徐州市財(cái)政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月22日