云南省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金的征收和使用管理，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號令）和《云南省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》、《云南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》（云南省人民政府第52號令）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
　　
　　第二條 殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱保障金）是指依法向未達(dá)到按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位征收的，專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助的政府性基金。
　　
　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本單位在職職工總數(shù)的1.5%比例的，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。
　　
　　在職職工，是指由用人單位支付工資或其他形式勞動報(bào)酬的全部人員（不包括離退休人員）。已安排的殘疾人職工，指單位正式職工或與單位依法簽訂1年以上（含1年）勞動合同，按國家規(guī)定為殘疾人繳納基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱殘疾人證）的殘疾人職工。
　　
　　第四條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位（含不足1人的），按照規(guī)定比例差額及所在地縣級政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納保障金。
　　
　　應(yīng)繳納保障金=上年度當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄�工資×（上年度在職職工人數(shù)×1.5%－上年度實(shí)際在崗殘疾人人數(shù)）
　　
　　第五條 保障金由殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱殘聯(lián)）委托地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按屬地代收、稅費(fèi)同步管理的原則，按年定期代收上一年度的保障金。
　　
　　用人單位繳納保障金的基礎(chǔ)信息，由州（市）、縣（市、區(qū)）級殘聯(lián)登記，于每年6月30日前，將繳費(fèi)單位信息按約定的格式以紙質(zhì)和電子文檔方式提供給同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，之后，每年只提供新增加和減少繳費(fèi)單位的信息。
　　
　　用人單位應(yīng)繳納保障金金額由當(dāng)?shù)貧埪?lián)核定。每年4月20日至6月20日，用人單位持上一年度職工編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)表、殘疾人證（原件、復(fù)印件）、勞動部門鑒章的勞動合同書（或殘疾人就業(yè)證）及法定代表人簽章的《云南省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》等資料，到所在地殘聯(lián)核定本單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)額，由所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具核定證明。未參加年審的單位按無殘疾人職工計(jì)算。
　　
　　每年7月20日前，州（市）、縣（市、區(qū)）級殘聯(lián)將繳費(fèi)單位應(yīng)繳納保障金清冊，按約定的格式提供給同級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，作為代收依據(jù)。
　　
　　繳費(fèi)單位于每年9月、10月、11月的1至15日內(nèi)，持核定證明到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)足額繳納保障金。繳費(fèi)單位繳費(fèi)金額與殘聯(lián)核定數(shù)一致時(shí)，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向繳費(fèi)人開具《中華人民共和國稅收通用繳款書》或《中華人民共和國稅收通用完稅證》，按1：9比例分別繳入省級、州（市）或縣（市、區(qū)）級國庫。核定數(shù)據(jù)不一致的，由繳費(fèi)單位到同級殘聯(lián)作調(diào)整處理，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)憑同級殘聯(lián)的調(diào)整證明進(jìn)行代收。
　　
　　企業(yè)、民辦非企業(yè)單位應(yīng)繳納的保障金，從管理費(fèi)中列支；機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的保障金，從行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。
　　
　　保障金是政府性基金，特困企業(yè)或確因特殊原因需要減免的，須經(jīng)同級財(cái)政部門會同殘聯(lián)批準(zhǔn)。
　　
　　第六條 保障金實(shí)行“收支兩條線”管理、先收后支、專款專用原則。
　　
　　保障金專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，主要包括：與職業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相關(guān)的支出（不得低于總支出的60%）；與就業(yè)服務(wù)相關(guān)的支出；就業(yè)援助方面的支出；經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，用于與殘疾人就業(yè)工作有關(guān)的其他支出。
　　
　　保障金不得任意擴(kuò)大使用范圍，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得截留、擠占、挪用。保障金實(shí)行基金預(yù)算管理，具體收支計(jì)劃由各級殘疾人聯(lián)合會按照保障金的規(guī)定用途和部門預(yù)算的相關(guān)規(guī)定編報(bào)，經(jīng)同級人代會批準(zhǔn)后實(shí)施。年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。
　　
　　縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)保障金入庫情況，審核預(yù)算計(jì)劃，安排資金，及時(shí)將預(yù)算資金撥付給使用單位。保障金支出時(shí)，填列支出科目，反映保障金支出情況。
　　
　　第七條 各級財(cái)政、殘聯(lián)等部門應(yīng)加強(qiáng)對保障金征收使用的監(jiān)督和管理。各級殘聯(lián)、財(cái)政、地稅、審計(jì)部門對保障金征收管理情況進(jìn)行檢查；各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核編制保障金預(yù)、決算，組織用好保障金；各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在同級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)保障金使用的有關(guān)具體業(yè)務(wù)工作；保障金收支情況應(yīng)按年度向社會公布、接受社會監(jiān)督；各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)審批保障金預(yù)、決算，監(jiān)督檢查本級保障金的使用情況。
　　
　　各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度，嚴(yán)格按規(guī)定使用保障金，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正，并接受財(cái)政、審計(jì)、殘聯(lián)的監(jiān)督。
　　
　　審計(jì)、財(cái)政、殘聯(lián)部門對各地保障金使用情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)違反國家及省有關(guān)保障金使用管理規(guī)定的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
　　
　　第八條 任何組織和個(gè)人違反規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分保障金的，由主管部門對直接的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
　　
　　用人單位未按規(guī)定繳納保障金的，由殘聯(lián)提出意見，財(cái)政部門責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。
　　
　　第九條 本辦法自公布之日起施行，原《云南省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（云財(cái)綜[2000]32號）同時(shí)廢止。