為防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費公路通行費等稅費標準，對通過技術創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣。在全國范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉型改革。

前5個月國民經(jīng)濟運行情況

今年以來，國民經(jīng)濟增長呈現(xiàn)回落態(tài)勢。一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，比上年同期回落1.1個百分點。初步預計，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10%或略高一些，與2007年上半年12.2%的速度相比，回落近兩個百分點。

(1)夏季糧油獲得豐收。預計夏糧總產(chǎn)超過2400億斤，比上年增加50億斤以上，實現(xiàn)建國以來首次連續(xù)第五年增產(chǎn)。夏收油菜總產(chǎn)扭轉連續(xù)三年下滑局面，預計油菜籽總產(chǎn)量1185萬噸，同比增長3.7%。

(2)工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨緩，行業(yè)利潤格局出現(xiàn)分化。前5個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.3%，比上年同期回落1.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長20.9%，回落21.2個百分點。其中，國有及國有控股企業(yè)增長1.5%，私營企業(yè)增長51.0%。按行業(yè)分，石油和天然氣開采業(yè)利潤增長54.3%，煤炭行業(yè)利潤增長97.8%，電力行業(yè)利潤下降70.8%。如果剔除石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)兩個行業(yè)，其他行業(yè)實現(xiàn)利潤增長38.4%，同比加快7.6個百分點。

(3)固定資產(chǎn)投資實際增速回落。前5個月，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長25.6%，增幅回落0.3個百分點，扣除價格因素后，實際增長約17%左右，低于上年同期近5個百分點。新開工項目計劃總投資由去年同期的增長6.1%變?yōu)橄陆?.5%。

(4)消費平穩(wěn)增長，房地產(chǎn)、汽車市場銷售回落。前5個月，社會消費品零售總額同比增長21.1%，扣除價格因素后，實際增長12.7%，與去年同期基本持平。商品房銷售面積下降7.2%，同比回落23.8個百分點。4月份和5月份，汽車銷售量連續(xù)出現(xiàn)12.91%和6.66%的環(huán)比負增長。

(5)外貿(mào)出口增速回落，進口增速明顯加快。前5個月，進出口總額增長26.2%，加快2.5個百分點。其中，出口增長22.9%，回落4.9個百分點；進口增長30.4%，加快11.3個百分點。順差780億美元，同比減少77億美元，由去年同期增長83.1%轉為下降8.6%。5月末，外匯儲備余額17970億美元，比年初增加2688億美元，同比多增424億美元。

(6)財政收支快速增長。前5個月，全國財政收入29064億元，增長33.8%，加快3.2個百分點。全國財政支出17610億元，增長31.1%，加快11個百分點。收支相抵，收大于支11455億元，同比增加3162億元。。

(7)貨幣信貸供應基本穩(wěn)定。5月末，廣義貨幣M2同比增長18.1%，增速比上年末加快1.4個百分點。狹義貨幣M1增長17.9%，回落3.1個百分點。金融機構新增人民幣貸款2.1萬億元,同比多增273億元。其中，短期貸款少增613億元，票據(jù)融資少增907億元，中長期貸款多增1745億元。自今年年初至6月30日，人民幣對美元升值6.42%，對歐元貶值1.56%。

(8)物價持續(xù)快速上漲，居民收入實際增速回落。前5個月，居民消費價格總水平上漲8.1%，增幅提高5.2個百分點。食品類價格上漲21.0%，其中糧食、肉禽及其制品、鮮菜價格分別上漲6.9%、43.5%、21.6%。工業(yè)品出廠價格上漲7.4%，增幅提高4.6個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲10.6%，加快6.7個百分點。一季度城鎮(zhèn)居民可支配收入扣除價格因素后實際增長僅為3.4%，回落13.2個百分點。