記者周樂瑞、通訊員陳偉秋報道：廣州市內(nèi)無定期養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)老年居民將可參保，養(yǎng)老金每月400元！昨天，廣州市長張廣寧主持召開市政府常務(wù)會議，討論并原則通過了《廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試行辦法》。

此前，《廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試行辦法》已經(jīng)過近一年的醞釀和修改。《辦法》旨在保障無定期養(yǎng)老待遇城鎮(zhèn)老年居民的基本生活，男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有本市戶籍滿10年，無享受定期養(yǎng)老待遇（含其他相關(guān)定期待遇）的城鎮(zhèn)老年居民（按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的除外），可自愿參加該《辦法》的養(yǎng)老保險。

符合條件的人員根據(jù)其參保時距75周歲的年限（距75周歲不足3年或已年滿75周歲以上的按3年計算），按每月200元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納養(yǎng)老保險費，也可選擇逐年繳納，即可享受每月400元的基本養(yǎng)老金。

張廣寧透露，下一步將研究解決農(nóng)村的社會養(yǎng)老保險問題，盡快讓養(yǎng)老保險制度覆蓋到全體城鄉(xiāng)居民，實現(xiàn)人人享有社會保障的目標(biāo)。

本報今天消息 記者馬漢青報道：繼“全民醫(yī)保”之后，廣州“全民養(yǎng)老保障”也將指日可待！昨天通過的《廣州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試行辦法》將給群眾帶來哪些實惠？今早，《羊城晚報》第一時間采訪了廣州權(quán)威的養(yǎng)老保險專家。

《辦法》的突破在哪里？據(jù)了解，辦法覆蓋的對象是男年滿60周歲、女年滿55周歲，擁有本市戶籍滿10年，無享受定期養(yǎng)老待遇（含其他相關(guān)定期待遇）的城鎮(zhèn)老年居民。據(jù)測算，受惠群體達(dá)12萬人左右。這部分群體，一些是過去從來沒有參加過養(yǎng)老保險，另一部分是雖曾參保，但累計繳費年限達(dá)不到最低要求（一般為15年），而年齡又較大，通過延長繳費實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”也不太現(xiàn)實。解決了這部分群體參保問題后，本市城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障可望實現(xiàn)全覆蓋。

此次通過的《辦法》相當(dāng)實惠，符合條件的群眾只需按年限、按每月200元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納養(yǎng)老保險費，也可選擇逐年繳納，就可享受每月400元的基本養(yǎng)老金。亦即，一年繳2400元，可以領(lǐng)回4800元。今早，一些市民問：既然如此，直接給這些老人發(fā)放多出的2400元豈不更方便？

對此，專家釋疑說，這種設(shè)計，目的是給這部分老年居民建立不同于社會救濟(jì)的、長期可靠的養(yǎng)老保障制度。直接發(fā)放不屬于社會保險，屬于社會救濟(jì)性質(zhì)，這需要一定的條件，而且目前有部分人就已經(jīng)享受到低保等待遇，但不是所有人都符合這種救濟(jì)條件。而通過養(yǎng)老保險“權(quán)利義務(wù)”對等的原則，只要相關(guān)對象都能夠參加進(jìn)來，從而獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。

今早，一些群眾問：現(xiàn)在廣東養(yǎng)老保險制度已經(jīng)規(guī)定，如果到退休年齡但又達(dá)不到職工養(yǎng)老保險的累計繳費年限，可以“延長繳費”，到繳滿為止，就可享受職工養(yǎng)老保險，這與此次《辦法》是否有矛盾？專家表示，并不矛盾。“延長繳費”也好，居民養(yǎng)老保險也好，還有農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險等，都是自愿性質(zhì)，在制度設(shè)計上也都會考慮到銜接，可以由相關(guān)群眾根據(jù)自身實際和經(jīng)濟(jì)條件，靈活選擇，這正體現(xiàn)了制度設(shè)計的優(yōu)越性。新辦法的待遇是每月400元，而廣州職工養(yǎng)老保險的平均待遇已超過1000元，就“延長繳費”而言，距離最低累計年限不多的人員，確實也可根據(jù)自身條件，選擇通過“延長繳費”，待繳滿年限，享受職工養(yǎng)老保險，從而獲得更高的養(yǎng)老待遇。

按照《辦法》，相關(guān)群體是根據(jù)參保時距75周歲的年限來繳費的，越近75歲，繳費越少。為什么確定為75歲？專家表示，廣州的平均預(yù)期壽命在75歲左右，平均壽命是確定養(yǎng)老保險的繳費、待遇等的重要參數(shù)，這次也不例外。

另外，今早有媒體稱，“75歲以上人員無需個人繳費”，一些市民問：是不是75歲以上就無需繳費？專家表示，按昨日通過的方案，已滿75周歲以上的，仍需要按3年計算繳費年限，但個人是否需要繳費，則有待最終方案確定。專家說，該《辦法》原則通過后，將進(jìn)一步細(xì)化完善，爭取盡快出臺。