周大波系江蘇省某機械公司員工，其工作時間為冬季上午7:00至11：30；下午12:30至16:30。
2018年12月29日下午15時30分左右，周大波在未履行請假手續(xù)的情況下離開公司，在下班途中遭遇交通事故并受傷。經(jīng)交警部門認定，周大波在此事故中承擔同等責任。
2019年10月15日，周大波向當?shù)厝肆Y源和社會保障局（以下簡稱人社局）申請工傷認定。人社局于同年12月23日作出決定，認定周大波為工傷。
公司對人社局的工傷認定決定不服，遂提出行政復議，但復議機關(guān)維持了原認定結(jié)果。隨后，公司選擇向法院提起行政訴訟。
一審法院審理認為，《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故傷害的，應當認定為工傷。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條進一步明確了“上下班途中”的認定范圍，包括在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地或單位宿舍的合理路線內(nèi)。
針對本案，一審法院查明，周大波在15時40分左右離開工廠發(fā)生交通事故，確屬下班途中遭受非本人主要責任的交通事故。這一結(jié)論有交通事故認定書、周大波的醫(yī)療救治記錄以及證人韓某、鄭某、葛某的調(diào)查筆錄等多項證據(jù)支持，證據(jù)充分，適用法律正確，故認定周大波為工傷。
對于公司提出的周大波提前一小時下班且未履行請假手續(xù)，擅自離崗外出辦私事，因此不符合合理下班時間，不應認定為工傷的主張，一審法院認為，盡管職工未經(jīng)請假批準提前下班違反了單位內(nèi)部規(guī)章制度，但這并不改變實質(zhì)下班的性質(zhì)，也不屬于《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的不得認定為工傷的情形。因此，法院對公司的主張不予采納，并判決駁回公司的訴訟請求。
公司對一審判決不滿，提起上訴，認為周大波在距離下班時間還有一個小時的情況下擅自離崗，不屬于合理時間內(nèi)的上下班途中，故不能認定為工傷。公司指出，一審判決在適用法律方面存在錯誤，曲解了最高人民法院的相關(guān)司法解釋，可能損害社會公平正義。
二審法院經(jīng)過審理認為，《工傷保險條例》及最高人民法院相關(guān)司法解釋已明確規(guī)定，職工在上下班途中因非本人主要責任的交通事故受到傷害的，應當認定為工傷。雖然周大波確實存在提前下班且未履行請假手續(xù)的情況，但這僅是違反單位內(nèi)部管理規(guī)定的行為，不影響其在實質(zhì)性下班途中的工傷認定。
最終，二審法院判決駁回公司的上訴，維持原判。
案號：(2020)蘇09行終481號（當事人系化名）
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